國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣利用管理辦法》

　　近日，為推動(dòng)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合形勢(shì)變化，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣利用管理辦法》。

　　2000年以來(lái)我國(guó)天然氣市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展期，利用方向涵蓋城鎮(zhèn)燃?xì)�、工業(yè)燃料、交通運(yùn)輸、天然氣化工、天然氣發(fā)電等領(lǐng)域，為加強(qiáng)天然氣高效利用，統(tǒng)籌市場(chǎng)發(fā)展和穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《天然氣利用政策》 ；2012年第一次修訂。截至目前，《天然氣利用政策》在引導(dǎo)天然氣市場(chǎng)規(guī)范有效發(fā)展，促進(jìn)天然氣高效利用和穩(wěn)定供應(yīng)方面仍發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

　　修訂后《天然氣利用管理辦法》共16條，以“規(guī)范天然氣利用，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高利用效率，促進(jìn)節(jié)約使用，保障能源安全”為目標(biāo)，明確天然氣利用總體原則、適用范圍、管理部門及支持方向，進(jìn)一步引導(dǎo)天然氣市場(chǎng)規(guī)范有效發(fā)展。

　　修訂后《天然氣利用管理辦法》的規(guī)章用語(yǔ)更為準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容更為明確、具體，具有可操作性。政策整體框架結(jié)構(gòu)不變，保留四類天然氣利用方向。天然氣利用方向仍沿用“優(yōu)先類、限制類、禁止類、允許類”，并補(bǔ)充明確了四類天然氣利用方向內(nèi)涵及具體工作要求，強(qiáng)化了政策指導(dǎo)性和可操作性。

　　優(yōu)先類主要為鼓勵(lì)或優(yōu)先保障的天然氣利用方向；限制類主要為禁止新增用戶、新建擴(kuò)建產(chǎn)能的天然氣利用方向；禁止類主要為不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，需要采取政策措施予以淘汰的天然氣利用方向；允許類作為兜底條款為“未列入優(yōu)先類、限制類、禁止類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向”，同時(shí)允許類中單列了技術(shù)成熟、市場(chǎng)可預(yù)期且與可替代能源相比具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的天然氣利用方向。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《天然氣利用管理辦法》對(duì)優(yōu)先類天然氣利用方向予以用氣保障；對(duì)限制類天然氣利用方向不再新建、擴(kuò)建相關(guān)產(chǎn)能；對(duì)禁止類天然氣利用方向上游企業(yè)不再滿足用氣需求。

　　在本辦法優(yōu)先類、限制類、禁止類之外，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向?yàn)樵试S類，對(duì)于該類利用方向的項(xiàng)目，允許經(jīng)營(yíng)主體在落實(shí)氣源和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下有序發(fā)展。